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中国保利集团有限公司党委关于巡视整改情况的通报

来源: 时间:2021-07-27浏览量:678 【字号:

根据国资委党委统一部署,2020年11月4日至2021年1月4日,国资委党委第一巡视组对中国保利集团有限公司(以下简称“保利集团”)党委进行了巡视。2月3日,国资委党委第一巡视组向保利集团党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《国资委党委关于贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强化政治自觉,切实将巡视整改作为重大政治任务抓好抓实

一是统一思想认识,提高政治站位。保利集团党委2次召开党委专题学习会,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,扎实研究落实国资委党委巡视工作指示要求和陈超英组长在巡视反馈会议上的讲话精神。2月3日,国资委党委第一巡视组巡视保利集团党委反馈会召开后,当天下午,保利集团党委召开党委常委扩大会暨巡视整改工作专题会,第一时间传达学习国资委第一巡视组巡视保利反馈会议精神,班子成员深入开展研讨交流,并作表态发言。4月9日,保利集团党委召开巡视整改专题民主生活会,结合党史学习教育,聚焦巡视反馈问题,主动认领责任,认真对照检查,深刻剖析原因,研究整改措施,切实把思想和行动统一到党中央和国资委党委对巡视整改工作的部署要求上来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以最严格的标准、最坚决的态度、最扎实的措施,以刀刃向内的自我革命精神,全力把整改工作抓紧抓实、抓出成效。

二是加强组织领导,压紧压实责任。保利集团党委第一时间成立巡视整改领导小组,党委书记任组长,其他班子成员依据职责分工,带头认领责任,牵头狠抓落实,同时在领导小组下设整改工作小组,由纪委书记担任组长,认真推动整改工作落实落地。各子企业成立巡视整改领导机构及工作机构,党委书记是领导机构的第一责任人,确保体系上下贯通、责任明确具体、压力传递顺畅。保利集团党委始终站在巡视整改第一线,既统筹推进总体工作,又带头整改重点问题,既认真整改本轮巡视发现的问题,又着力解决上轮巡视整改不到位等问题,新账旧账一起理,以自身的担当作为带动工作全面开展。先后召开3次党委会、2次专题研讨会、2次巡视整改领导小组会、6次巡视整改工作小组会,研究部署整改工作,议大事、解难题,提出系列工作要求,推动整改工作持续走向深入。在党委带领下,基层党委主要负责同志积极主动、身先士卒,层层分解任务、高效传导压力,攻坚突出症结、紧盯关键节点,高标准、高质量完成集中整改任务。

三是聚焦问题整改,建立整改机制。保利集团党委及时印发巡视整改总体方案,制定整改措施,明确责任部门、责任人和完成时限,建立巡视整改任务总台账,实时更新动态,定期对账督办。将巡视整改和经营管理工作有机结合,从领导机构、问题查摆、措施制定、整改落实等四个方面强化统筹、一体推进,建立起专门的会议机制、简报机制、报告机制,提升整改工作的规范化水平。建立两级领导班子“包企到人、包保到底”,“党委书记抓总、分管领导抓面、责任部门抓线、责任企业抓点、包保领导抓督”的巡视整改督导推进机制,将督导责任一竿子插到底,直指全级次企业,整改责任层层传导、压紧压实。领导班子成员以身作则,带头示范,各级领导班子成员、整改责任人抓好落实。定期召开专题会议听取责任部门关于巡视整改推进工作情况,整改工作小组每两周汇总工作进展,编发巡视整改动态4期,做到事事有人抓、件件有着落。

四是狠抓整改落实,确保取得成效。针对国资委党委第一巡视组巡视反馈意见指出的4大类12项29个问题,保利集团党委深刻反思差距不足,对标国资委巡视反馈整改意见建议,研究制定4大类12项129条整改措施,截至目前,已完成整改83条,12月底前完成17条,长期推进29条,反馈问题整改取得阶段性进展。同时,整改期间,集团总部和各子公司共制定或修订制度174项,另有37项制度正在拟制,进一步完善了长效机制。

通过巡视整改,集团公司党委的政治站位有了进一步提高,强化了落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的政治担当。广大党员干部的政治品格得到进一步锤炼,纪律规矩意识明显增强,干事创业热情更加高涨,有力推动了改革任务落地和经营业绩提升。

二、对标对表国资委反馈意见,从严从实推进整改,确保整改任务落实落地。

(一)落实党中央决策部署不到位方面

1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署有差距的问题

一是强化战略引领。以新发展理念指引“十四五”规划编制,保利集团党委对照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和国资委的部署要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局机遇,认真汲取“十三五”规划编制的经验教训,科学编制保利集团“十四五”规划,擘画高质量发展新蓝图。优化产业格局,深化主业研究,系统梳理现有九大业务板块,形成了“5+1”业务体系,以行业地位和产业竞争力为标准引导集团产业发展,巩固提升地产行业优势地位,提升非地产主业发展质量。坚持每月出具市场研究报告,服务集团现有业务拓展和新业务孵化培育。提升国际化经营水平,根据国际形势变化和业务发展实际,重新评估和规划了海外业务发展战略,指引相关业务国际化经营。

二是发挥文化央企引领作用。加强对文化强国战略的学习研究,通过专家授课、专题研讨、座谈交流、课题研究等方式,深入学习领会习近平总书记关于建设社会主义文化强国的重要论述,强化对文化强国战略使命的认识。将提高政治站位,充分发挥文化央企引领作用,为推进社会主义文化强国建设贡献更大力量相关内容写入有关公司“十四五”发展规划。着力提升社会影响力,在光明日报、今日头条等主流媒体进行艺术品拍卖业务宣传,推动艺术品审美普及和价值传播。联合出品并总发行抗疫纪录电影《一起走过》,传播正能量,彰显央企责任担当,进一步发挥文化央企的品牌引领作用。

2.关于落实高质量发展要求有差距的问题

一是深入研究发展新形势新任务。通过邀请专家辅导、中心组学习研讨交流等形式,深入学习贯彻党的五中全会精神和全国两会精神,深入分析保利集团“十四五”时期发展环境,全面查摆房地产、贸易、文化产业发展存在的差距短板,明确结构调整、产业转型升级的主攻方向,做强做优做大主业,推动产业向中高端发展。组织召开一季度经营运行情况分析会,全面贯彻落实国资委会议精神,总结一季度经济运行情况,分析形势,明确任务,研究措施。各平台公司召开双月形势分析会,持续加强政策市场研究及应对能力。房地产项目审核小组持续发挥协调作用,分析运行风险,提出决策意见建议,引导房地产健康持续稳定发展。

二是着力提升重组企业发展能力。在编制保利集团“十四五”规划过程中,加强对重组企业的研究,指导重组企业明确改革重点、发展方向,推动划入企业高质量发展。开展划入企业清产核资和划入企业自查,进一步摸清家底,核实资产质量,加快低效无效资产处置,尽快回收资金,夯实企业资产。积极推动重组企业与集团既有关联度较高的业务重组整合,促进重组企业深化改革、创新发展。加大对重组企业发展的支持力度,充分发挥集团体制、机制、资金、管理等优势,助力重组企业恢复“造血”功能,增强发展活力。

三是落实创新驱动战略。强化政策引导支持,在对集团科技企业的核心技术、科技创新实力、重点科技项目等进行梳理,摸清家底的基础上,研究制定科技创新奖励办法,加大对科技成果的奖励力度和企业科技创新的资金支持,激发子公司创新动力。提升科技创新能力,部分二级公司成立科技管理与产业推进中心,印发工作方案,召开了专题研讨会,强化对科技工作的管理引导。加强信息化建设,建成保利集团私有云及到子公司的商密网络,上线风险管理中心管理报表的线上填报统计测试系统,启动人力资源系统建设,财务电子档案系统试点完成,实现对集团本级和部分二级公司会计电子档案集中管理和穿透式查询,有力推动了保利集团管理质量和效率的提升。

3.关于落实国企改革部署不到位的问题

一是发挥国有资本投资公司改革试点作用。印制改革三年行动白皮书,制定对标世界一流企业提升行动方案和2021年度发展改革方案。定期召开协调会、月例会、季度推进会和专题办公会,及时传达上级指示精神,加强对上与国资委、对下与集团各子公司的沟通交流,加大与各职能部门的协作力度,通过专题培训、专家授课、实地调研等多种方式探讨研究、协调解决改革中的重难点问题,推动改革措施落实落地。强化“融、投、管、收”四项职能,起草修订投资管理规定、投资权力清单和投资项目负面清单,开展2018-2020年投资项目过程评价,制定下发《违规经营投资问题线索查处工作指引》,积极推动境外专项审计监督,提高管资本能力建设。

二是加大重点改革攻坚力度。加快推进“混改”“双百行动”和“科改示范行动”等改革工作,梳理明确各试点企业2021-2022年改革方案,按照“五突破、一加强”和“三因三不三宜”原则,围绕治理机制、用人机制和激励机制,5家“双百企业”与经理层成员签订了年度经营业绩责任书,实现“一人一表”;2家“科改示范行动”企业完成了经理层成员任期制和契约化管理。

三是抓牢抓实“三项制度”改革。进一步强化制度建设,制定干部选拔任用工作监督检查和责任追究、组织工作重要事项请示报告、选拔任用廉洁从业结论性评价、日常谈心谈话、激励干部担当作为等制度。修订了后备干部管理、人事档案管理等制度,提升工作制度化、规范化水平。建立健全市场化选聘与激励机制,大力推行干部公开竞聘、竞争上岗、经理层成员任期制和契约化管理,加大中长期激励力度,鼓励子公司用足用好用活各类激励政策,激发各类人才活力动力。强化考核评估,聘请专业咨询机构对子公司三项制度改革进展和成效进行评估,加强对标诊断,检视问题不足,评估结果纳入子企业综合考核,与企业领导班子薪酬挂钩,激发各级企业改革积极性、主动性、创造性,推动改革不断走深走实,确保取得实效。

4.关于防范化解重大风险不够有力的问题

一是开展防范化解重大风险专项整治行动。针对国资委巡视反馈保利集团在防范化解风险方面的问题,保利集团党委高度重视,立行立改,一季度在全集团范围内组织开展防范化解重大风险专项整治行动,围绕存量风险处置、“两金”压降、投资项目审批等九个方面研究制定防范化解方案,召开全集团部署动员会。通过专项整治行动基本摸清了集团存量风险情况,及时发现、处置了不少苗头性、倾向性问题,各级企业制定整改任务410项,截至目前已完成383项,完成率93%,剩余任务均有序推进中。

二是反思反省、吸取教训。认真分析原因,结合巡视反馈问题,制定了8项具体整改措施,狠抓贯彻执行,并在全集团范围内开展大反思大讨论,提炼出“20条风险教训”,进行内部通报,以示警醒。

三是强化内部审计监督。将国资委《关于深化中央企业内部审计监督的实施意见》(国资发监督规﹝2020﹞60号)贯彻落实到位,结合企业经营管理实际情况,制定《关于深化保利集团内部审计监督的实施意见》(保集字﹝2021﹞221号),2021年拟从经济责任履行情况、投资项目、高风险金融业务等方面开展34个审计项目,做到应审尽审、凡审必严,推动审计全覆盖,助力企业高质量发展。

四是推动依法合规经营。按照国资委关于全面建设法治央企的要求,推动总法律顾问制度落地,集团总部及各子公司总法律顾问配备率已达94%;进一步加强合规体系建设,有序推动保利集团合规管理委员成立,继续出台保利集团合规指南(今年已下发《交易对手尽职调查指引》),规范各子公司投资行为;加强对集团重大法律纠纷的处置,修订集团案件管理办法,前移管理节点,将发生的纠纷事件纳入上报范围,并要求形成结案报告。

五是加强重大风险事件跟踪监测。对巡视反馈指出各板块经营形成资金风险敞口问题,在全集团开展重大风险排查,逐项梳理相关风险事件,从深度上由表及里、由浅入深,推动整改工作落到实处、取得实效。持续跟踪进展情况,防止风险由“点”扩“面”,避免系统性风险的发生。与企查查合作搭建了保利集团风险监测系统,利用企查查平台数据抓取和信息处理优势,对集团1600余家境内并表企业进行分组管理、风险事件跟进、人员监测、工商税务信息提示、诉讼案件监测、舆情监测等并形成预警报告定期推送。

(二)落实全面从严治党要求不够有力方面

5.关于履行党委主体责任不到位、班子成员履行“一岗双责”不够有力的问题

一是层层压实管党治党责任。保利集团党委带头履行主体责任,严格落实《中国保利集团有限公司党委落实全面从严治党主体责任清单》,督促子公司完善本级清单,开展防范化解重大风险专项行动、年度党建工作专项督查和经常性督查指导,推动子公司落实落细管党治党政治责任。推动各级党委班子成员履行“两个责任”。坚持每年年初召开党风廉政建设和反腐败工作会议,逐级签订年度《党风廉政建设责任书》,制定《中国保利集团有限公司所属单位纪委书记履职考核办法(试行)》,压实各级从严治党责任。4月份,保利集团党委在全系统部署开展了以落实“两个责任”和“一岗双责”为主题的党员干部廉洁从业谈话活动,党委班子成员结合分工和联系点对集团各部门和各子公司开展集体廉洁谈话,各子公司、各部门逐级与所属党员干部和关键岗位人员进行廉洁谈话,截止目前谈话1124人次,有力强化了干部的担当意识和廉洁意识。发挥典型案件警示作用。撰写违纪违法警示材料,制作忏悔警示录,组织召开全集团警示教育大会,通报违纪违法事实,观看忏悔视频,用身边人身边事警示教育全体党员干部,充分发挥震慑效果。

二是坚决落实“四个专项”整治行动。结合国资委党委巡视组指出的问题举一反三,保利集团共制定整改措施29项,其中立行立改17项(4月底前已完成)、占59%,6月底前完成2项,12月底前完成8项,2022年底完成2项,确保巡视反馈问题真改实改、取得实效。

在各子公司开展自查自纠基础上,加大检查督导力度,集团纪委首先组织开展交叉检查,安排二级单位纪委书记带队,在各单位之间进行了互查;其次成立四个专项整治工作检查小组,对全体二级公司进行了深入排查和重点抽查,督促各单位整治工作落实落细。在“四个专项”整治中,查处相关责任人共14人次,其中开除党籍处分3人,党内警告处分2人,诫勉谈话4人,警示谈话2人,免职处理3人。注重加强制度建设,共计修订完善51项制度,其中集团总部完善制度11项;各子公司制定完善制度40项。通过“四个专项”整治巡视反馈问题整改,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,打好问题检查、过程梳理、制度建设的“组合拳”。

三是提高内部巡视质量。保利集团党委切实发挥示范引领作用,先后组织2次专题学习,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和指示批示精神以及党中央、国资委党委关于巡视工作的新部署新要求,进一步领会把握政治巡视的深刻内涵。全力发挥巡视“组合拳”作用,2021年党委巡视计划在常规巡视及机动式巡视的基础上,探索开展提级巡视,充分发挥巡视利剑作用。构建沟通协调体制机制,制定《关于建立健全巡视巡察机构与纪检、组织人事部门协作配合机制的意见》,不断加强巡视巡察与纪检、组织人事机构的协调协作,真正有效对接,确保形成监督合力。切实加强巡视队伍建设,印发《关于成立保利集团巡视组组长、副组长和巡视人才库的通知》,突出政治标准,严格选配条件,实行动态管理,建立110人的巡视人才队伍,充实巡视巡察干部队伍。

6.关于日常监督存在薄弱环节,执纪问责宽松软的问题

一是推进日常监督工作规范化。制定落实《关于加强纪委日常监督工作的意见》,规范13种日常监督方式,使各级纪委对落实日常监督工作要求更加清晰明确,增强了日常监督的针对性、可操作性。

二是加快推进纪检体制改革。落实“做强集团、做实基层,做到监督执纪全覆盖”的要求,进一步完善纪检体制,加强纪检队伍建设。配齐总部纪检人员,实现审查与审理分离。向下推进纪检体制改革工作,对二级企业纪委实施分类管理,规模较大的二级企业纪委设纪委书记、副书记,成立综合管理室、监督执纪室;规模较小的二级企业结合实际,配强纪检机构人员。

三是强化执纪问责力度。主动加强与地方监委沟通协调,努力争取支持,对涉嫌职务违法犯罪问题线索,按照程序移交办理。加大“一案双查”工作力度,在追究直接责任人责任基础上,严肃追究领导人员的领导责任,做到失责必问、问责必严。研究制定《保利集团纪委查办案件纪律处分决定执行工作办法》,从处分决定送达、归档、调整受处分人职务职级、薪金待遇、评定考核等级、收缴退赔违纪所得等方面,进一步规范纪律处分后续执行工作。

7.关于违反中央八项规定精神问题时有发生,纠治“四风”力度不够大

一是认真开展自查自纠。在集团系统内,组织开展落实中央八项规定精神和“四风”问题专项检查活动,部署对2018年以来乘坐交通工具情况自查自纠,督导上级巡视发现问题和内部巡察发现问题整改情况,共梳理问题80项,已全部完成整改。

二是坚决“纠治”四风。保利集团各级纪委进一步严格监督执纪,对于违反中央八项规定精神和“四风”问题,从严查处,绝不手软,给予党纪处分7人,免职处理3人,诫勉谈话2人,扣减薪酬3人次,清退违规报销金额34.55万元。保利集团纪委将经常性开展警示教育,对违纪问题进行通报曝光。

(三)党的组织建设存在薄弱环节方面

8.关于领导班子建设有短板,干部监督管理存在缺失的问题

一是加强企业领导班子建设。坚持国有企业领导人员“20字”标准,选优配强企业领导班子,不断优化班子结构。修订《企业领导人员兼职管理办法》,明确干部兼职条件和数量,清理干部越级兼职、非必要兼职,拟减少保利集团领导兼职数量,努力解决干部兼职过多问题。保利集团党委管理干部兼职减少48个,子公司党委管理干部兼职减少194个。加强各级企业领导班子和领导人员年度综合考核评价工作,重点考核评价政治建设、治企兴企、管党治党等情况,强化抓改革、强党建、促发展导向。

二是强化干部监督管理。开展干部监督管理风险专项整治行动,以精准选人、干部交流、日常监督等为重点,排查各子公司风险点并督促限期整改。切实用好谈心谈话、考察考核、列席会议、参加民主生活会、调研督导、巡视巡察、审计等综合监督手段,加强全方位、多角度、近距离了解识别干部,抓早抓小,防微杜渐。制订《企业领导人员处分办法》,加大追责问责和警示教育力度,以案为鉴、以案明纪、以案促改,教育广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。

9.针对“关于选人用人把关不够严,人才队伍建设有差距”的问题

一是加强规范干部选拔任用。认真履行党委选人用人工作主体责任,坚持国企领导人员“20字”标准,牢固树立实干担当的用人导向,严格执行干部选拔任用程序,履行“凡提四必”要求,严把干部政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。保利集团和二级企业已完成下属企业2020年度“一报告两评议”工作。将选人用人工作检查作为党建责任制考核的重要内容,已完成2020年度考核检查。拟结合内部巡视工作,开展下属企业选人用人工作专项检查。

二是增强干部管理制度刚性。认真落实干部个人有关事项报告“两项法规”。召开保利集团干部教育大会,深入学习贯彻习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述,教育党员干部增强纪律意识、规矩意识和组织观念,提高个人有关事项填报质量。对未如实报告的25名干部以及查核不一致率较高的3家企业党委进行通报批评,并对3名干部进行诫勉谈话,处理结果纳入企业领导班子和领导人员综合考核评价结果。加大干部交流力度。制定干部交流方案,对达到交流年限的干部进行交流、轮岗或调整分工,完善交流保障措施,2021年以来保利集团党委管理干部交流5人,子公司党委管理干部交流56人。严格执行干部到龄退休制度,2021年以来保利集团党委和子公司党委分别对已达到退休年龄的4名干部和10名干部办理完毕退休手续。

三是加强人才队伍建设。推进实施《保利集团2020-2022年人才发展规划》,制定《规划实施细则》和《2021年重点人才培养实施方案》,推动“411”人才工程落地(“411”人才工程指,4个管理人才培养工程:战略企业家培养工程、年轻中高层管理人才培养工程、复合型党群人才培养工程、外部董事人才培养工程;1个创新型科技人才培养工程;1个高技能人才培养工程)。强化培训教育工作,制定《保利集团教育培训指导意见》和《保利集团教育培训管理规定》,进一步完善教育培训工作体系,强化集团内外培训资源整合和培训效果评估。加强总部队伍建设,修订总部员工职级、薪酬、考核管理办法,建立能力贡献决定薪酬水平机制,着力解决集团总部引才难的问题,2021年以来新补充7人到岗。

10.关于落实党建工作不够扎实,基层党建问题突出的问题

一是压实党建责任,严肃党内政治生活。严格规范党日活动,出台指导意见,结合党史学习教育,指导各级党组织规范开展主题党日活动。对个别基层党支部开展主题党日活动违规问题做出严肃处理,责成相关费用退返党建账户,给予该党支部书面通报批评。严格规范党费使用管理。组织开展在京企业党费使用管理工作现场督查,启动全系统党费自查工作。对个别党支部违规使用党费问题做出处理,责成退还党费并完善党费收缴使用管理制度,对党务人员进行党费收缴管理方面的培训,进一步加强基层党组织党费收缴、使用和管理工作水平。

二是严格规范党组织建设。积极推动《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》和保利集团党委《关于全面加强党支部标准化规范化建设的指导意见》的贯彻落实。下发《关于建立整治软弱涣散基层党组织常态化工作机制的通知》,建立摸底倒排、分类施策、责任落实三个机制,健全完善基层组织体系,不断增强基层党组织政治功能、提升组织力。目前已完成10个党组织的调整,其他正在稳步推进中。

三是加强基层队伍建设。全面摸排公司基层党委书记异地挂职、担任多家党组织书记情况,结合企业发展情况,分类施策,制定整改措施。研究制定本年度培训方案,定期开展基层党组织书记及党务人员培训班。认真开展党史学习教育,通过开展党委中心组学习、专题研讨、宣讲报告会、红色践学等形式,引导各级党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。

(四)巡视“后半篇文章”不扎实方面

11.针对有些问题尚未整改到位的问题

保利集团党委坚决扛起上轮巡视整改任务,杜绝“新官不理旧账”,将上轮巡视整改未完成事项纳入本轮整改一体推进,明确分工、责任到人,以“查漏洞、抓反弹、补短板”为落脚点,对上轮巡视反馈的问题进行“再回顾、再梳理、再整改”,加强督促指导,推动上轮问题整改到位。

针对上轮巡视指出的“基层党组织建设不规范”的问题依然存在的问题。保利集团党委严格执行按期换届制度,印发《关于认真规范做好2021年度基层党组织换届工作的通知》,认真落实主体责任,指导基层党组织换届,做到全程指导、全程把关。

针对“总部各部门职能弱化,不能有效发挥作用”的问题。进一步调整优化总部部门职责岗位编制,明确管理界限,优化授权体系,加强对子公司的业务指导监督,健全投资项目跟踪督导评价机制,加快信息化建设进程,提升总部管控能力。发挥纪委“再监督”作用,制定《保利集团纪委对职能部门履行监督管理职责进行再监督的实施办法(试行)》,把监督的重点转移到职能部门履行监督管理职责上来,进一步强化集团总部各职能部门的监督管理职能。

12.针对巡视整改长效机制不完善的问题

修订《保利集团党委内部巡视工作办法》、《保利集团党委内部巡视工作流程》、《关于被巡视单位配合保利集团巡视组开展内部巡视工作的意见》、《保利集团党委关于采取“以干代训”方式培养巡视巡察骨干的实施办法(试行)》、《关于加强保利集团巡视巡察上下联动的通知》等12项制度,不断完善“长久立”的制度建设。

针对“领导干部兼职管理制度执行制度不到位”的问题,进一步增强制度执行刚性,通过年度兼职信息汇总、个人事项比对等方式,加强监督检查,对违规兼职的企业和个人进行通报处理。修订保利集团党建工作责任考核内容,增加巡视反馈问题整改考核比重,以清单化引领责任分解和任务落实,定期梳理巡视整改情况,分析研判整改落实效果,推动解决存在问题。

三、坚持长效常态,巩固深化巡视整改成果,以巡视整改新成效推动保利集团新发展

保利集团党委深知,目前取得的整改成效只是初步的、阶段性的,对照中央、国资委要求、社会关切和职工群众期待还有一定差距,需要继续努力、不断巩固深化。保利集团党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步提高政治站位、强化政治责任,落实“四个融入”,锲而不舍抓好后续整改工作,对限期整改和长期整改的问题一抓到底,直至问题整改完成。以巡视整改成效推动集团高质量发展,打造世界一流。

一是持续强化理论武装,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述、关于本行业本领域重要讲话和指示批示精神。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,深刻理解新发展阶段的历史方位,全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局。高质量高标准开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动,教育引导广大党员干部感受思想伟力,传承红色基因,学党史、悟思想、办实事、开新局,助力保利集团“十四五”开好局起好步。

二是全面加强政治建设,不断增强贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署的政治自觉和行动自觉。牢记央企姓党,永葆初心使命,提高政治站位,聚焦“两个维护”,强化政治忠诚,提升政治能力。努力提高政治判断力,自觉从政治上观大势、谋大局,始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,自始至终向以习近平为核心的党中央看齐,始终与党中央保持高度一致。努力提高政治领悟力,自觉从政治上领悟透、领悟好党中央全面从严治党战略部署,在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,按照党中央指明的方向和路线推进工作。努力提高政治执行力,经常与中央精神、上级要求对表对标,及时校正偏差,强化执行力,立说立行,马上就办,一抓到底。

三是巩固深化党建工作,以高质量的党建引领高质量的发展。认真落实国资委党委部署要求,进一步完善坚持党的全面领导的体制机制,推动党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化。进一步提升班子思想政治水平、专业化水平、执行民主集中制水平,强化班子整体功能。以全国国企党建会召开五周年为契机,对贯彻落实全国国企党建会重点任务情况开展“回头看”,推动党建工作理念创新、机制创新、方式创新,推动党建向基层拓展、向纵深拓展、向新行业新领域拓展,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,切实将党建工作优势转化为企业的发展优势。

四是落实国企改革三年行动,不断增强发展的活力和动力。全面履行党和国家赋予的国有资本投资公司试点改革的政治责任,加强“融投管收”能力建设,优化资源配置,做大做强优势主业,着力培育新兴产业。聚焦改革创新,完善创新体系,推动改革三年行动方案落实落地,尽快形成有突破、有成效、经得起检验的改革成果,加快推进企业转型升级。坚持底线思维,强化风险防控,统筹发展和安全,提高活力和效率,为集团高质量发展、创世界一流铺平道路。

五是贯彻新时代组织路线,打造高素质专业化队伍。坚持党管干部人才原则,严格执行选人用人制度规定,树立鲜明选人用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。加快推进三项制度改革,健全市场化选人用人机制,加大干部交流力度。强化业绩和薪酬市场化双对标,全面实行按业绩贡献决定薪酬的分配机制。强化全员绩效考核结果运用,进一步畅通员工市场化进出通道。加大教育培训力度,加强人才培养和梯队建设,传承优良传统、红色基因,努力打造“听党指挥、能创佳绩、作风优良”的高素质干部职工队伍。

六是聚焦“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展。认真履行党委主体责任,积极支持纪委查案、办案,运用好“四种形态”,依规依纪依法调查,严肃执纪问责。完善大监督格局,打通堵点、连接断点、消除盲点,推进监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升,抓早抓小、防微杜渐。持续推进作风建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治“四风”。切实加大反腐力度,始终保持高压态势,进一步深化“四个专项整治”,加快构建不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,营造风清气正的政治生态。

七是持续抓好后续整改,巩固扩大巡视成果。坚持将后续巡视整改工作与党史学习教育结合起来,与落实国企改革三年行动结合起来,与推进全面从严治党结合起来,持之以恒抓好抓实。对于已经完成整改的问题,举一反三,防止反弹,主动开展回头看,防止“纸面整改”,确保取得实效;对于列入中长期整改的任务,将紧盯不放,积极推进,跟踪督导,直至整改完毕。继续深化整改成果,强化成果运用,完善工作制度体系,建立长效机制,切实把巡视整改工作成果转化为各项工作的新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010-84192022;电子邮箱:duy@poly.com.cn。

中共中国保利集团有限公司委员会

2021年7月27日

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